美国国会议员Tom Emmer会提出一项法案，禁止美联储直接向个人发行中央银行数字货币（CBDC），Tom Emmer强调，美国数字货币政策必须保护金融隐私，保持美元主导地位，培养创新。否则，美联储可能会“动员起来成为一家零售银行，收集用户的个人身份信息，并无限期地跟踪他们的交易。这种CBDC模式不仅会集中美国人的金融信息，使其容易受到攻击，而且还可能被用作美国人绝不应该容忍自己政府的监视工具。美联储实施的任何CBDC必须是开放的、无许可的和私人的”。 Tom Emmer最后表示，为了在数字时代保持美元作为世界储备货币的地位，美国必须以一种优先考虑创新的姿态来领导，而不是以与私营部门竞争为目的。