美国众议员重提证券清晰法案 将数字资产界说为商品

摘要

  • 美国众议员 Tom Emmer(R-MN)再次提出《证券清晰法案》(Securities Clarity Act);
  • 该法案大概会消除环绕新加密资产的一些禁锢不确定性。
  • 去年 9 月,美国明尼苏达州众议员、共和党人 Tom Emmer 提出了《证券清晰法案》(Securities Clarity Act),觉得那些但愿得到美国证交会(SEC)和其他禁锢机构“首肯”的加密钱币项目提供一些政策防护。该法案旨在阐发作为证券发售的一部门出售的投资条约资产或数字代币是独立的,而且是商品,不是证券。Emmer 提出的立法将修订现有证券法,以将代币从证券的界说中解除。按照众议员 Emmer 网站上的新闻声明,该法案将答允切合证券挂号要求的公司或有资格得到宽免的公司“在不增加禁锢不确定性的环境下向公家分派其资产”。声明继承指出,与证券产物相关的数字代币“实际上是商品,并且一直都是商品”。

    正如 Decrypt 其时所报道的那样,该法案在民主党节制的众议院得到通过的大概性很小。而事实上也确实如此,在 H.R.8378 被提交给众议院金融处事委员会之后,它从未被采用。

    可是众议员 Emmer 再次提交了这一法案,而且这次有两位民主党作为配合提案人,别离是佛罗里达州的 Darren Soto 和加利福尼亚州的 Ro Khanna。两位民主党人的插手使该法案有更大的时机在委员会中接头,甚至有大概被提交到国会。

    新提交的法案与 2020 年头次提交的法案完全沟通,只是有一个外貌上的变革。它的根基前提成立在 1933 年《证券法》的说话基本上,该法将投资条约界说为当或人向“普通企业”付款,并引导为“期望从提倡人或第三方的尽力中得到利润”。

    该法案认为,这些投资条约应与组成其基本的资产分隔。因此,投资条约可以是证券,但不必然是其附带的代币或加密钱币。Emmer 在法案中指出,全球其他主要司法统领区在这一问题上“采纳差异的做法”,而美国的做法例“阻碍了数字资产行业的成长”。

    换言之,Emmer 等三位众议员提议的法案好像对将来的代币销售很是友好。通过界说联邦禁锢机构应该如何看待加密钱币,该法案假如签署成为法令,它将确认数字资产是商品而非证券,这意味着初创公司将可以自由出售和生意业务加密钱币,而不必担忧需要在 SEC 将其注册为证券。

    《证券清晰法案》已经得到了数个区块链和加密钱币游说集体和智库的支持,包罗数字商会(Chamber of Digital Commerce)、区块链协会(Blockchain Association)和 Coin Center。

    在 2020 年,非营利组织 Coin Center 的执行董事 Jerry Brito 称该法案是“我们见过的最明智的方案,可以让人们清楚地相识证券法如何合用于数字资产。”加密钱币证券法令专家 Gabriel Shapiro 则提出了相反的概念,他认为,“它(该法案)误解并夹杂了现有的证券法。”

    但有一点毋庸置疑:大大都业内调查人士都认为,环绕加密钱币的现行证券法尚不明晰。就在昨天,SEC 委员 Hester Peirce 和 Elad Roisman 号令 SEC 不要采纳零敲碎打的法律动作:“市场参加者在数字资产及其生意业务的证券法应用方面明明缺乏明晰性,”他们暗示。

    这一次,新法案或者可以或许在国会获得倾听。


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