美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）周四为央行拒绝向怀俄明州新贵加密银行开户的政策进行了辩护，理由是它们的“新颖性”和“巨大的先例性”。

鲍威尔在参议院听证会上就是否应再次确认他担任美联储主席发表评论时，怀俄明州对央行对待 Kraken 和 Avanti 等加密公司的方式越来越感到失望。

这些公司是少数几家根据怀俄明州法律获得许可成为特殊目的存款机构 (SPDI) 的加密货币企业之一——一种新型金融实体，可以在加密货币交易的同时也提供传统的银行服务。

然而，为了让这些 SPDI（发音为“speedy”）开始银行业务，它们需要在美联储建立所谓的“主账户”，银行使用这些账户来安排与中央银行的付款并与其他金融机构进行结算。

但是，虽然 Kraken 和 Avanti 在 2020 年收到了怀俄明州的 SPDI 章程，但美联储拒绝处理他们的主账户申请——参议员 Cynthia Lummis (R-Wy) 声称这一决定既不公平又非法。

“我非常担心美联储对待怀俄明州 SPDI 的方式，”卢米斯告诉鲍威尔。

Lummis 还引用了法律先例，声称美联储没有酌情权拒绝向 SPDI 提供主账户，并指责其采取了“延迟拒绝”和“让申请人饿死”的策略。

鲍威尔回应说，美联储已经仔细研究了 SPDI 申请，并且有“很好的论据”将它们视为有资格接收账户。

但鲍威尔还表示，美联储担心允许 Kraken 和 Avanti 等银行作为美联储客户加入传统银行，并指出 SPDI 模型可能会迅速扩张，并对更广泛的金融体系产生影响。

“如果我们开始批准这些，很快就会有几百个，”他在听证会上说。“它们是非常具有先例的，这就是为什么我要花时间做这件事。” 

Lummis 反驳说，美联储已经在 SPDI 申请上坐了一年多，并且在与加密银行及其工作人员沟通为什么这个过程需要这么长时间方面一直很慢。

“给我一条生命线来支持你的提名，”卢米斯说，她上个月敦促参议院银行委员会的其他成员考虑阻止鲍威尔在这个问题上的重新提名。

然而，鲍威尔的连任几乎是确定的，因为许多参议院共和党人已经表示他们支持他，部分原因是他们认为他比拜登总统正在考虑的其他候选人更为温和。

周二的听证会上，参议员们讨论了鲍威尔和美联储面临的各种问题，包括高通胀、多元化以及最近几名美联储董事会成员因道德问题而辞职。

Lummis 并不是唯一一位在听证会上向鲍威尔询问加密政策的参议员。参议员 Mike Crapo (R-Id) 敦促主席说美联储何时会发布一份关于其稳定币和加密货币政策的逾期报告。

鲍威尔回答说，报告已经完成，将在“未来几周内”发布。